日前，《海關總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》印發，旨在全面落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》要求，從增強國際航運物流樞紐功能、助推重大戰略性平臺發展、促進國際經濟合作、支持打造高質量城市發展標桿等四個方面制定了16條支持措施。

2022年10月8日，廣州舉行廣州海關“支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作”專題新聞發布會。會上，廣州海關副關長陳針介紹，廣州海關結合海關總署措施、廣東省和廣州市布置的重點任務，細化四方面48條支持措施。

會上陳針透露，為便利粵港澳三地人員往來，將推進海關健康申報信息納入廣東省“粵康碼”、香港“港康碼”轉碼范圍，實現信息共享、結果互認、疫情聯防。

促進大灣區要素便捷流動

支持開展“跨境科研用物資正面清單”試點

在支持跨境科研物資自由流動方面，廣州海關將支持開展“跨境科研用物資正面清單”試點，助力南沙建設科研設備進出口公共服務平臺；支持試點生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度，實行海關便利化通關管理模式；支持符合免稅資質的主體，享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策，配合地方政府支持拓展享惠主體范圍；復制推廣進境動物源性生物材料檢疫監管便利措施，允許指定隔離場使用證在有效期內多次使用，允許免于提供國外官方檢疫證書。

對于港澳科研機構因科研、測試、認證檢查所需的產品和樣品，將按規定加快驗放。

粵港澳三地間的人員往來將更為便利。陳針介紹，廣州海關將對享受國家高層次留學人才和海外科技專家待遇的進出境科研人員及其行李物品，給予通關便利。

同時，配合地方政府爭取游艇自由行政策全面落地南沙；支持南沙客運港拓展航線，提升智能通關水平；支持探索在南沙公立醫院開展跨境轉診合作。

值得注意的是，為促進入境旅客高效通關，廣州海關將加強與深圳、拱北等口岸海關的溝通聯系、信息共享，促進入境旅客高效通關。六是推進海關健康申報信息納入廣東省“粵康碼”、香港“港康碼”轉碼范圍，實現信息共享、結果互認、疫情聯防。

為促進口岸物流多維發展，廣州海關將深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，擴大“灣區一港通”模式試點，實現南沙海港和珠江內河碼頭“兩港如一港”快速聯動。

在助力國際分撥中心融合發展方面，支持不同貿易方式的物流融合，助力南沙綜保區打造商品供應鏈管理平臺。支持工程塑料粒、美食美酒、生物醫藥等特色產業發展，推動南沙建設集聚全品類、拓展多業態、輻射國內外的國際分撥中心。

支持中歐班列快速發展。支持南沙港南站開展中歐班列業務、拓展中歐班列線路，加強與內陸、內河、海運貿易通道的對接，提升南沙港區集疏運和臨港產業發展水平。

支持重點項目建設

爭取開展港澳OTC藥品跨境電商進口試點

陳針介紹，為支持跨境電商業務發展，將深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施的運用，在南沙打造跨境電商零售進口退貨中心倉；加快出口海外倉企業備案，實施“一地備案，全國通用”；爭取在南沙開展港澳OTC藥品跨境電商進口試點。

在支持“保稅+”業務方面，將支持飛機保稅租賃業務發展，助力南沙與港澳共建全球飛機租賃中心；支持依托綜保區開展農產品、化工、工業硅等大宗商品期貨保稅交割業務；支持綜保區內企業按照清單開展高技術、高附加值、符合環保要求的全球維修業務；支持企業依托保稅倉庫開展保稅油供應國際航行船舶業務，支持符合條件的供應企業在廣東省范圍內開展保稅油直供業務；支持開展文物及文化藝術品的保稅存儲、出區保稅展示等業務。

與此同時，在助力汽車產業鏈發展方面，將支持在南沙綜保區開展平行進口汽車符合性整改和保稅展示交易。助力新能源汽車、智能汽車等產業發展，對汽車整車及核心零配件實施便捷通關。落實進口汽車零部件產品檢驗監管便利化措施，對未辦理“免辦CCC認證證明”的進口汽車零部件產品可“先聲明后驗證”。

支持建設中國企業“走出去”綜合服務基地

在南沙口岸試點優化出口監管流程改革

在支持服務貿易發展方面，鼓勵大型企業集團在南沙設立區域總部或功能總部，支持大型設備、消費品等“走出去”。參與研究實施跨境服務貿易負面清單。支持南沙建立離岸貿易綜合服務平臺，試點開展離岸數據服務，培育發展數字經濟。

今年1月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效。廣州海關將支持南沙高質量實施RCEP，推動南沙高質量實施RCEP中涉及海關領域的相關條款，助力區內企業充分享受政策紅利。同時，對標CPTPP、DEPA等國際高水平自貿協定規則加大測試力度。

廣州海關還將在南沙構建綜合服務體系，率先在南沙口岸試點優化出口監管流程改革；加強技術性貿易措施精準服務能力建設，推動建設技術性貿易措施粵港澳大灣區研究評議基地；加強主要貿易伙伴、重點產業、關鍵準入要求的技術性貿易措施研究力度；支持全球質量溯源體系在南沙口岸試點應用。

在積極服務國際交往新平臺上，廣州海關將支持全球人道主義倉庫和樞紐建設運作，實行海關便利化通關管理模式。同時，支持南沙探索舉辦“一帶一路”主題展會，各類國際論壇、大型賽事，保障對外交流活動中人員、暫時進出境貨物高效通關。強化中歐安智貿合作，助力維護產業鏈供應鏈安全暢通。

加強粵港澳三地規則銜接

支持灣區急需藥品、醫療器械便利通關

推進粵港澳大灣區三地規則銜接是落實《南沙方案》的關鍵環節。陳針表示，廣州海關將持續優化口岸營商環境，推進跨境貿易便利專項行動措施常態化，推廣應用進口貨物電子提貨單、設備交接單，實現全流程無紙化作業。落實啟運港退稅政策，配合相關部門擴大政策適用范圍。

同時，支持在南沙試點對農產品、食品以外的部分法檢商品檢驗實施采信；用足用好“優化船運進境散裝糧食檢疫審批流程”自貿創新舉措，對符合條件且現場檢疫合格的進境糧食實施附條件提離、24小時作業；支持地方政府創建國家級廣州（南沙）農業對外開放合作試驗區；支持農用機械設備進出口和預制菜產業高質量發展。

廣州海關還將符合條件且已在港澳上市藥品中屬于特殊物品的，納入低風險管理，支持粵港澳大灣區急需藥品、醫療器械便利通關；在南沙推動優化衛生檢疫、植物檢疫、食品化妝品、大宗資源的海關實驗室布局，提升口岸技術支撐保障能力